El fin del conflicto con las Farc vs. el desarme de los ‘paras’ de las AUC

Ambos procesos guardan grandes diferencias en temas como el cese de hostilidades, las zonas de concentración y el destino de las armas.

El pasado 23 de junio, el Gobierno y las Farc dieron a conocer en La Habana el acuerdo que contiene la ruta a seguir para la concentración y la dejación de armas de esa guerrilla.

Desde el punto de vista logístico, el último proceso de esa magnitud que vivió el país arrancó en 2003 y terminó en 2006, cuando 31.671 combatientes de distintas estructuras paramilitares entregaron las armas y se comprometieron a reincorporarse a la vida civil.

La concentración y el desarme de los ‘paras’ guarda grandes diferencias con lo acordado en Cuba, no sólo porque los diálogos con ellos se realizaron de manera fragmentada, sino porque la naturaleza misma de los ‘paras’ definió la desmovilización como el fin de las conversaciones —y no como una negociación política, como ocurre con las Farc—.

Estas son algunas de las características que distancian la última dejación de armas que tuvo lugar en Colombia con el camino que seguirán las Farc para ponerle punto final a la guerra.

Cese de hostilidades definitivo

Paramilitares: Fue unilateral, por confederaciones o estructuras y previo a la firma de acuerdos. Las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) lo decretaron el 1 de diciembre de 2002; el bloque Central Bolívar (BCB), el 5 de diciembre de 2002; la Alianza Oriente (conformada por las Autodefensas Campesinas de Casanare y las Autodefensas de Meta y Vichada), el 8 de diciembre de 2002, y el bloque Élmer Cárdenas, el 8 de septiembre de 2005.

Farc: Aunque esa guerrilla ha hecho seis ceses unilaterales, el cese definitivo será bilateral y entrará en vigencia el día después de la firma del acuerdo final. Incluirá a todas las estructuras guerrilleras.

Tiempos de concentración

Paramilitares: Se llevó a cabo por fases, a lo largo de tres años. A finales de 2003 el bloque Cacique Nutibara se concentró en La Ceja (Antioquia) y el 1 de julio de 2004 tropas de las AUC y del BCB se concentraron en la Zona de Ubicación Temporal (ZUT) del corregimiento de Santa Fe de Ralito, en Tierralta (Córdoba), para negociar formalmente y firmar los acuerdos. Pocos días después, las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio se sumaron a la ZUT y a la Mesa Única de Diálogo.

Todas las estructuras se concentraron en áreas rurales de sus zonas de influencia en días previos a la entrega de las armas y a la desmovilización, en un proceso que finalizó en 2006.

Farc: La concentración de todas las estructuras guerrilleras se hará de manera simultánea y durará seis meses.

Zonas de concentración

Paramilitares: Se denominaron Zonas de Ubicación Temporal (ZUT) y fueron instaladas en 36 municipios de 21 departamentos, así:

• Bloque Cacique Nutibara: La Ceja (Antioquia)
• Bloque Bananero: Turbo (Antioquia)
• Frentes Dabeiba y Pavarandó del bloque Élmer Cárdenas: Turbo (Antioquia)
• Bloque Suroeste Antioqueño: Ciudad Bolívar (Antioquia)
• Bloque Héroes de Granada: San Roque (Antioquia)
• Bloque Noroccidente Antioqueño: Sopetrán (Antioquia)
• Bloque Mineros: Tarazá (Antioquia)
• Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio: Puerto Triunfo (Antioquia)
• Frente Costanero del bloque Élmer Cárdenas: Necoclí (Antioquia)
• Frentes Nordeste Antioqueño, Bajo Cauca y Magdalena Medio del bloque Central Bolívar: Remedios (Antioquia)

• Autodefensas Campesinas de Ortega: Cajibío (Cauca)
• Autodefensas del Sur del Magdalena e Isla de San Fernando: Santa Ana (Magdalena)
• Frente Resistencia Tayrona: Santa Marta (Magdalena)
• Bloque Cundinamarca: Yacopí (Cundinamarca)
• Bloque Catatumbo: Tibú (Norte de Santander)
• Bloque Calima: Bugalagrande (Valle del Cauca)
• Bloque Córdoba: Tierralta (Córdoba)
• Anillos de seguridad de los bloques Pacífico, Libertadores del Sur, Centauros y Vencedores de Arauca: Tierralta (Córdoba)
• Bloque Héroes de Tolová: Valencia (Córdoba)
• Bloque Mojana: Guaranda (Sucre)

• Bloque Héroes de los Montes de María: María La Baja (Bolívar)
• Hombres del bloque Central Bolívar que operaban en Santa Rosa del Sur: Santa Rosa del Sur (Bolívar)
• Bloque Libertadores del Sur: Taminango (Nariño)
• Autodefensas Campesinas del Meta y Vichada: Puerto Gaitán (Meta)
• Frentes Héroes del Llano y Héroes del Guaviare: Puerto Lleras (Meta)
• Bloque Pacífico: Itsmina (Chocó)
• Frente Norte Medio Salaquí del bloque Élmer Cárdenas: Unguía (Chocó)
• Bloque Centauros: Yopal (Casanare)
• Frente Vichada del bloque Central Bolívar: Cumarimbo (Vichada)
• Bloque Tolima: Ambalema (Tolima)

• Frente Mártires de Guática del bloque Central Bolívar: Santuario (Risaralda)
• Bloque Vencedores de Arauca: Tame (Arauca)
• Autodefensas Campesinas de Puerto Boyacá: Puerto Boyacá (Boyacá)
• Frentes Próceres del Caguán, Héroes de los Andaquíes y Héroes de Florencia del bloque Central Bolívar: Valparaíso (Caquetá)
• Frente Sur del Putumayo del bloque Central Bolívar: Puerto Asís (Putumayo)
• Frente Héctor Julio Peinado Becerra: San Martín (Cesar)
• Bloque Norte (primer grupo de desmovilizados): Copey (Cesar)
• Bloque Norte (segundo grupo de desmovilizados): Valledupar (Cesar)

Farc: Las áreas de concentración se han denominado Zonas Veredales Transitorias de Normalización y Puntos.

Las Zonas se instalarán en 23 veredas (aún por definir) de 22 municipios, así:

• La Paz (Cesar)
• Tibú (Norte de Santander)
• Remedios, Ituango y Dabeiba (Antioquia)
• Planadas y Villarica (Tolima)
• Buenos Aires y Caldono (Cauca)
• Policarpa y Tumaco (Nariño)
• Puerto Asís (Putumayo)
• La Montañita y Cartagena del Chairá (Caquetá)
• Arauquita y Tame (Arauca)
• La Macarena, Mapiripán, Mesetas y Vistahermosa (Meta)
• Cumaribo (Vichada)
• San José del Guaviare, una Zona al oriente y otra al occidente (Guavire)

Los Puntos, de menor tamaño y número de hombres que las Zonas, se instalarán en ocho municipios de siete departamentos, así:

• Fonseca (Guajira)
• Vigía del Fuerte (Antioquia)
• Riosucio (Chocó)
• Tierralta (Córdoba)
• Corinto (Cauca)
• San Vicente del Caguán (Caquetá)
• Losada y La Macarena (Meta)
• Puerto Colombia (Guainía)

Dejación de armas

Paramilitares: Duró tres años. El proceso arrancó el 31 de diciembre de 2003 con la desmovilización del bloque Cacique Nutibara y culminó el 15 de agosto de 2006 con la desmovilización del frente Norte Medio Salaquí del bloque Élmer Cárdenas. En total, se realizaron 38 actos de desmovilización, en los que se entregaron las armas de cada una de las estructuras.

Farc: Durará seis meses y se hará por etapas. Entre siete y 30 días después de la firma del acuerdo final, las Farc deberán trasladar a las zonas de concentración las armas de acompañamiento, el armamento de las milicias, las granadas y las municiones para almacenarlas en ‘armerillos’. Treinta días después, las armas se guardarán en contenedores bajo la vigilancia de la misión política de la ONU. Entre tanto, se destruirán las armas inestables.

Hasta el día 90 después de la firma del acuerdo final, los integrantes de las Farc que permanezcan concentrados podrán portar un arma cada uno. Finalizado ese tiempo, deberán depositar el armamento individual en contenedores a lo largo de tres fases, que culminarán el día 150.

Cumplidos seis meses del cese bilateral, la ONU deberá finalizar la extracción del armamento de Zonas y Puntos.

Destino de las armas

Paramilitares: El armamento fue depositado en unidades militares. Entregaron 14.003 armas largas, 2.782 armas cortas, 1.266 armas de acompañamiento, 13.117 granadas y 2.716.401 municiones.

Farc: Las armas se usarán para construir tres monumentos: uno en Nueva York (en la sede de la ONU), otro en Cuba y otro en Colombia. Su número se desconoce.

Institución a cargo del monitoreo y la verificación del cese al fuego y el desarme

Paramilitares: Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la Organización de Estados Americanos (OEA).

Farc: Misión política de la ONU integrada por observadores provenientes de países miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).

Estructuras que se apartaron de la negociación 

Paramilitares: Autodefensas del Casanare, frente Cacique Pipintá y bloque Metro.

Farc: Timoleón Jiménez, alias “Timochenko”, máximo comandante de las Farc, ha dicho que el 99% de los combatientes dejarán las armas.